Есть ещё более бесплатный вариант, но там скорее всего народу мало увидит, т.к проходимость ниже.

На фото должно быть примерно следующее. Разные темы. Можно всё от трагедии до комедии, юмор тоже. Только без явной чернухи и крутого садизма над животными.
Наподобие
Ребенок кормит голубей хлебом, котёнок из подвала выглядывает, даже крыс подвальных можно с названием "Кто вам больше нравится, эти крысы или кошки" и рядом фото этого подвального котёнка повесить.
Всё на тему бездомных животных, всё хорошо, кроме скушного. Может момент интересный какой - кошка с собакой уселись рядом и в лужу смотрятся.

Про деньги. - Я хотела выбрать самый бесплатный и самый проходимый вариант. Можно даже уличную сделать. Или во время проведения приютом акций. С самыми минимальными затратами. Возможны затраты на рамки, печать фотографий. Если нас будет больше, то легче. Возможно одну фотографию, две или три сделать. В пределах ста рублей выйдет. Рамки можно использовать многоразово. Или кто-то рамки сделает своими руками (чей-то папа, брат, другой родственник), тогда затрат на них ещё меньше.

А интересные работы брать из города Самара. Берёте фотоаппарат, включаете наблюдательность, фантазию. Можно просто походить по городу (даже возможно далеко ходить не надо будет - около свего дома, работы, в ближайшем сквере, парке или вообще по ходу дела - по дороге с работы или учёбы).

Для примера